7月15日,稅務(wù)總局黨組副書記、副局長解學(xué)智主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,宣布京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師汪康,總會計師范堅出席會議。
會議通報了中央推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作有關(guān)情況。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略。今年2月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,就推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點要求,強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn),努力實現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展。3月5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中,將“京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作”作為今年重點工作內(nèi)容。
為推動京津冀協(xié)同發(fā)展,稅務(wù)總局成立了京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,稅務(wù)總局副局長解學(xué)智任組長,總經(jīng)濟(jì)師汪康、總會計師范堅任副組長,相關(guān)司局和京津冀三省市國稅局、地稅局為成員單位,成員單位負(fù)責(zé)人任小組成員。
會議審議了《京津冀協(xié)同發(fā)展稅收工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》(簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和稅務(wù)總局推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策部署和政策措施,配合有關(guān)部門研究京津冀協(xié)同發(fā)展稅收政策,組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展的稅收政策、征管措施、納稅服務(wù)、信息共享、爭議處理等重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作部署,組織協(xié)調(diào)成員單位開展專題研究,匯總成員單位任務(wù)落實情況、主要經(jīng)驗、重點問題和應(yīng)對意見。
領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體討論重大問題會議制度,通過全體會議、專題會議等形式,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策部署及相關(guān)重大稅收工作、重大涉稅事項、其他重大事項、重要專題,成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組上報本部門、本地區(qū)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的稅收政策、方案和措施,開展協(xié)同發(fā)展重大問題研究,密切配合、相互支持、互通信息、形成合力。
會議重點研究了促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的四個問題:
一是稅收政策問題,即京津冀區(qū)域內(nèi)稅收政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)行口徑和管理標(biāo)準(zhǔn),建立三地互認(rèn)的政策管理制度,統(tǒng)籌稅收政策措施;
二是稅收便利化問題,從方便納稅人的角度出發(fā),優(yōu)化工作流程,簡化跨區(qū)遷移變更登記、外出經(jīng)營稅收管理流程,探索三地非行政審批類涉稅事項“同城通辦”;
三是信息共享交換問題,建立信息共享體系,定期交換涉稅信息,加強(qiáng)非正常戶管理,建立三地跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,利用共享信息聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理。
四是涉稅爭議協(xié)調(diào)機(jī)制問題,對京津冀稅收管轄權(quán)、稅收政策執(zhí)行口徑和稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)差異等事項,建立協(xié)調(diào)解決機(jī)制。初步明確了責(zé)任司局,要求不斷研究完善。
稅務(wù)總局辦公廳、政策法規(guī)司、收入規(guī)劃核算司、征管科技司、納稅服務(wù)司、稅收科學(xué)研究所負(fù)責(zé)人及北京市、天津市、河北省國稅局、地稅局局長參加會議。